神戸市中央区総合防災訓練において、LINEを活用した広域安否確認と避難所DXの実証実験を行っている管理画面展示の様子

2026年1月17、18日、神戸市中央区の総合防災訓練の場で、LINEを活用した「広域の安否確認」と「避難所受付・名簿のデジタル化(避難所DX)」を検証する実証実験を実施しました。


🟦 実証実験の実施概要

📌 実証実験の実施背景

神戸市中央区 では、災害発生時に避難所に入所していない住民の安否を迅速に把握することが課題となっています。

これまでの安否確認は、個別連絡や目視確認など限られた手段に頼っており、情報収集・共有に時間を要するケースが見られました。

こうした背景から、日常的に利用されているLINEを活用し、広域に避難した住民を含む地域全体の安否確認と、避難所受付・名簿管理のデジタル化について検証する実証実験を行いました。

📌 実証実験の実施概要

  • アニバーサリーコンシェル株式会社は、神戸市中央区(中央区長:増田 匡)および 一般社団法人関西イノベーションセンター (理事長:早乙女 実、以下MUIC Kansai)との連携のもと、地域防災DXの推進を目的として、LINEを活用した広域避難者の安否確認機能の検証を実施しました。
  • 本実証実験は、神戸市中央区が主催する総合防災訓練の一環として実施されています。

この実証実験を通じて、LINEを用いた安否確認の仕組みや、避難所受付・名簿のデジタル化プロセスが、実災害時の運用イメージとしてどのように機能するかを検証しています。

🗓️ 開催日時・場所

プレ実験(事前送受信テスト)
2025年12月17日(水) 12:00頃
本実証(安否確認実施)
2026年1月17日(土) 12:00頃
防災訓練連動実証(総合防災訓練)
2026年1月18日(日) 9:00〜12:00
開催場所:神戸市立山の手小学校(神戸市中央区中山手通7丁目31−1)

🟦 今回の実証実験で検証した内容

本実証実験では、災害発生時を想定した、広域における安否確認および、神戸市中央区総合防災訓練の実施環境を活用し、避難所運営に関する一連の運用について、実地での検証を行いました。

防災訓練当日の全体風景写真(体育館内・受付周辺など)
防災訓練当日の風景(体育館内入口にて)

📌 LINEを活用した安否確認の検証

災害発生を想定し、LINEを活用した安否確認メッセージを一斉配信し、住民からの回答を収集する運用を検証しました。 回答は複数の選択肢として 「避難所に行く」「避難所に行かない」「避難所に行けない」 などから選択する形式とし、発災直後の状況把握を想定した情報収集を行っています。

安否確認の回答画面(スクリーンショット)
安否確認の回答画面(スクリーンショット)

ダッシュボード上では、配信後の回答状況が時系列で可視化され、配信後の回答の集まり方や時間分布を確認しました。

安否確認ダッシュボード(回答率・時間分布)
安否確認ダッシュボード(回答率・時間分布)

📌 安否回答データの集約・可視化の検証

収集した安否回答データについては、一覧形式での集約に加え、回答時の位置情報を地図上に可視化する運用を検証しました。 これにより、避難所に入所していない住民や、区域外に避難している住民を含めた広域避難者の位置情報把握の可能性を確認しています。

地理情報と回答内容を組み合わせて表示することで、災害対応における状況把握や情報整理の在り方について、実地での検証を行いました。

神戸市中央区周辺の詳細地図(ピンが集中している画面)
神戸市中央区周辺の詳細表示
広域表示(関西〜全国に点在している画面)
広域表示(関西〜全国)

📌 避難所受付におけるデジタル名簿作成の検証

総合防災訓練当日には、避難所受付において、QRコードを活用した受付運用を実施し、避難者名簿がリアルタイムで形成されていく流れを検証しました。 受付時に取得された情報は即時に一覧へ反映され、自治体・運営側が避難所内の受入状況を把握できる運用を想定しています。

避難所受付の様子(QRコード読み取り・受付対応中)
避難所受付の様子(QRコード読み取り)
受付名簿ダッシュボードのスクリーンショット
受付名簿ダッシュボード(スクリーンショット)

📌 当日の様子(写真・動画)

本実証実験当日の安否確認結果の表示、地図上での可視化、避難所受付および名簿形成の様子については、以下の写真・動画にて紹介しています。

体育館内で説明している様子

地域防災DXチラシ
受付の様子

実証実験・導入を検討されている自治体の方へ

このような自治体の方にご相談いただいています

  • 防災訓練を活用し、将来的な導入・実装を見据えた実証を行いたい
  • 安否確認や避難所運営について、現行運用の課題を整理したい
  • 導入を判断する前に、実地での検証を通じて可否を見極めたい

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